La contabilidad de lo que no cuadra · México
La facturación falsa le abre al fisco un hoyo de 1.45 billones, el 27 por ciento de lo que México recauda
En vísperas de la entrega del Paquete Económico 2027, un grupo de trabajo de la Cámara de Diputados advierte que las redes de comprobantes simulados movilizan más de tres billones de pesos. El director del Infonavit reservó su declaración patrimonial como confidencial mientras la morosidad del instituto sube. Y la UNAM ordenó tres auditorías para entender qué pasó con su propio examen de ingreso. Política 101 contrasta lo que las instituciones dicen tener con lo que realmente tienen.
El hilo de hoy
La facturación falsa deja un hueco de 1.45 billones de pesos, y la cifra llega la víspera del día en que el gobierno entrega su Paquete Económico 2027: mañana se presentará un presupuesto construido sobre ingresos que, según los propios diputados, se evaporan por una puerta que lleva años abierta. Las otras dos notas del día describen el mismo hueco con otro nombre. El director del Infonavit consiguió que su declaración patrimonial se clasificara como confidencial justo cuando el instituto condona cartera y ve subir su morosidad, de modo que la institución que administra el ahorro para vivienda de millones de trabajadores es hoy menos transparente sobre quien la dirige que sobre quien le debe. Y la UNAM ordenó tres auditorías para reconstruir qué ocurrió con su propio examen de ingreso, es decir, contrató a terceros para averiguar lo que su administración no supo ver. Tres instituciones distintas, un mismo síntoma: la distancia entre lo que se declara y lo que se puede comprobar. Un presupuesto es una promesa contable, y las promesas contables solo valen lo que valga la contabilidad.
Síntesis ejecutiva · Juicios clave
- Que la evasión por comprobantes simulados equivalga al 27 por ciento de la recaudación anual convierte el combate a las factureras en la única fuente grande de ingreso disponible sin reforma tributaria.
- La cifra no es nueva y ahí está el problema: llevar años estimando el mismo hueco sin cerrarlo indica que el obstáculo no es de diagnóstico sino de capacidad de persecución.
- Reservar la declaración patrimonial del titular de un instituto que administra ahorro obrero invierte la lógica de la transparencia: se protege al administrador y se expone al administrado.
- Condonar cartera mientras la morosidad sube no sanea el balance, lo aplaza: mueve el problema del renglón de cobranza al de resultados del ejercicio siguiente.
- Que la UNAM necesite tres auditorías externas para explicar su propio proceso de admisión mide el tamaño del vacío de control interno, no el del fraude.
01 · Hacienda y evasión
Diputados advierten que la facturación simulada genera un hueco fiscal de 1.45 billones de pesos
Veintisiete de cada cien pesos que el país recauda se pierden por una puerta de papel.
27% de la recaudación
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El Grupo de Trabajo de Mejoras al Código Fiscal de la Cámara de Diputados advirtió, en vísperas de la presentación del Paquete Económico 2027, que las redes de facturación simulada movilizan más de tres billones de pesos y causan una evasión del orden de 1.45 billones. Ese monto equivale al 27 por ciento de los ingresos tributarios que el país reportó el año pasado. El grupo, encabezado por el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, refirió además que entre 2014 y 2019 la autoridad fiscal detectó más de ocho mil empresas facturadoras que emitieron millones de comprobantes falsos.
El mecanismo es simple de describir y difícil de perseguir. Una empresa sin operación real emite facturas por servicios que nunca prestó; quien las compra las usa para deducir gastos inexistentes y pagar menos impuestos, o para justificar la salida de dinero. El delito no deja rastro físico: deja papel en regla. Por eso las cifras del daño se estiman desde hace años sin que el hueco se cierre, y por eso el argumento del grupo de trabajo apunta a que cada peso defraudado agrava desigualdades concretas en salud, educación e infraestructura.
Contexto
Si es la primera vez que lees sobre las empresas factureras, abre aquí: cómo llegamos, quién es quién, por qué ahora y qué significan los términos.
¿Cómo llegamos aquí?
México digitalizó su sistema de facturación hace más de una década y eso le dio a la autoridad fiscal una visibilidad enorme sobre las operaciones del país. La misma digitalización, sin embargo, abarató el fraude: crear una empresa de papel y emitir comprobantes electrónicos cuesta poco y se hace rápido.
La autoridad respondió con listas públicas de contribuyentes con operaciones presuntamente inexistentes y con la cancelación de sellos digitales. Esas herramientas golpean a la empresa emisora, que suele ser desechable, y rara vez alcanzan a quien encargó y aprovechó la factura.
¿Quién es quién?
- Grupo de Trabajo de Mejoras al Código Fiscalla instancia de la Cámara que emitió la advertencia.
- Alfonso Ramírez Cuéllardiputado que encabeza el grupo y difundió las cifras.
- SATautoridad fiscal que detecta a las empresas facturadoras y cancela sus sellos.
- Empresas que compran facturasel eslabón que se beneficia y que casi nunca aparece en las listas.
¿Por qué ahora?
Porque el Paquete Económico llega mañana al Congreso y el gobierno sostiene que recaudará más sin crear impuestos nuevos. Poner la cifra sobre la mesa hoy define el terreno de la discusión: si el hueco es de 1.45 billones, la pregunta ya no es cuánto se cobra sino por qué no se cobra lo que ya está en la ley.
¿Qué significa?
- Facturación simuladaEmitir comprobantes por operaciones que nunca ocurrieron.
- Empresa factureraSociedad sin actividad real creada para vender comprobantes fiscales.
- DeducciónGasto que se resta de los ingresos para calcular el impuesto a pagar.
- Ingresos tributariosTodo lo que el Estado recauda por impuestos en un año.
¿Por qué te debería importar?
Porque 1.45 billones de pesos es del orden de magnitud del gasto social completo de un año, y porque el hueco no se abre por falta de ley sino por falta de captura del beneficiario. Perseguir a la empresa de papel es barato y visible; perseguir a quien la contrató es caro, lento y toca a compañías con nombre y representación jurídica. Mientras la política se quede en el primer tramo, la cifra seguirá estimándose cada año sin moverse, y cada Paquete Económico seguirá construyéndose sobre un ingreso que existe en la ley y no en la caja.
El tablero
- La Secretaría de Hacienda decide si el Paquete Económico incorpora la recuperación esperada como ingreso presupuestado o solo como intención.
- La Cámara de Diputados decide si convierte la advertencia en reformas concretas al Código Fiscal.
- La Fiscalía decide si las carpetas alcanzan a los compradores de facturas y no solo a los emisores.
Lo que hay que vigilar
Si el Paquete Económico cuantifica lo que espera recuperar por este concepto, si aparecen propuestas de reforma penal para el uso de comprobantes falsos, y si alguna empresa compradora de facturas es vinculada a proceso en los próximos meses.
Rastro · Cómo llegamos hasta aquí
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Antecedente
2014
La factura electrónica se vuelve obligatoria en el país.
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Proceso
2014-2019
El SAT detecta más de ocho mil empresas facturadoras.
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Giro
2026
El huachicol fiscal muestra la escala del fraude aduanal.
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Hoy
7 Sep
Diputados cifran el hueco en 1.45 billones.
02 · Vivienda y transparencia
El director del Infonavit reservó su declaración patrimonial mientras la morosidad del instituto sube
La institución que administra el ahorro obrero es más opaca sobre quien la dirige que sobre quien le debe.
21% de cartera vencida
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Octavio Romero, director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, reservó su declaración patrimonial para no hacer públicos sus ingresos, el valor de sus propiedades, sus cuentas bancarias y sus datos financieros. El Comité de Transparencia del propio instituto aceptó mantenerla confidencial en una resolución de julio. La ley establece que la información pública solo puede reservarse por razones de interés público o de seguridad nacional, lo que coloca la decisión en un terreno que tendrá que justificarse.
La reserva ocurre en un momento particular del instituto. Su cartera vencida ronda el 21 por ciento del total, los créditos con mora se han multiplicado respecto de los registros de 2018, y en paralelo el organismo ha desplegado un programa amplio de condonación y reestructura para millones de acreditados. Es decir, el Infonavit está tomando decisiones de gran alcance sobre el ahorro de los trabajadores mientras la información sobre el patrimonio de quien las encabeza queda fuera del escrutinio público.
Contexto
Si es la primera vez que lees sobre el Infonavit y las declaraciones patrimoniales, abre aquí: cómo llegamos, quién es quién, por qué ahora y qué significan los términos.
¿Cómo llegamos aquí?
El Infonavit administra las aportaciones que los patrones hacen por cada trabajador y con ellas otorga créditos de vivienda. Es una de las instituciones financieras más grandes del país y su cartera es, literalmente, ahorro obrero acumulado durante décadas.
La obligación de que los funcionarios presenten y publiquen su declaración patrimonial nació como contrapeso: quien administra dinero público debe poder mostrar que su patrimonio no creció por caminos indebidos. La versión pública de esa declaración es el instrumento con el que ese contrapeso se ejerce.
¿Quién es quién?
- Octavio Romerodirector general del Infonavit. Reservó su declaración patrimonial.
- Comité de Transparencia del Infonavitla instancia interna que aceptó mantenerla confidencial.
- Trabajadores acreditadoslos millones de personas cuyo ahorro administra el instituto.
- Órganos garantes de transparenciaquienes pueden revisar si la reserva se ajusta a la ley.
¿Por qué ahora?
Porque la reserva se conoce justo cuando el instituto ejecuta el mayor programa de condonación de su historia reciente y cuando la morosidad de su cartera está en niveles que obligan a explicaciones. La coincidencia no prueba nada por sí sola, pero define el costo político: la opacidad pesa más cuando hay decisiones grandes que justificar.
¿Qué significa?
- Declaración patrimonialDocumento donde un servidor público reporta lo que tiene, lo que gana y lo que debe.
- Versión públicaLa parte de un documento oficial que puede consultarse sin los datos personales protegidos.
- Cartera vencidaLos créditos cuyo pago lleva atraso más allá del plazo permitido.
- CondonaciónPerdonar total o parcialmente una deuda ya contraída.
¿Por qué importa?
Porque la transparencia patrimonial no existe para satisfacer curiosidad, sino para que sea barato detectar un enriquecimiento que no cuadra. Cuando esa información se reserva, el costo de detectarlo se dispara y la vigilancia deja de ser posible para cualquiera que no tenga un litigio en marcha. Y porque el precedente viaja: si el titular de una institución que administra ahorro de trabajadores puede reservar su patrimonio invocando el interés público, el mismo argumento queda disponible para cualquier otro funcionario que lo necesite.
El tablero
- Los órganos garantes de transparencia deciden si revisan y revierten la reserva.
- El Infonavit decide si publica los criterios con los que otorgó las condonaciones.
- Los sindicatos y representantes obreros en el órgano de gobierno deciden si exigen esa información.
Lo que hay que vigilar
Si algún recurso de revisión revierte la clasificación, qué monto total suman las condonaciones otorgadas, y si la cartera vencida sigue creciendo en el reporte del siguiente trimestre.
Rastro · Cómo llegamos hasta aquí
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Antecedente
2018
El registro de créditos con mora marca su base comparativa.
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Proceso
2025-2026
Arranca el programa masivo de condonación y reestructura.
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Giro
13 Jul
El Comité de Transparencia acepta la reserva.
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Hoy
7 Sep
Se hace pública la clasificación del patrimonio.
03 · Educación superior
La UNAM ordena tres auditorías para reconstruir qué falló en su examen de ingreso en línea
Necesita que alguien de fuera le explique lo que pasó adentro.
3auditorías
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La Universidad Nacional Autónoma de México tiene tres auditorías en proceso sobre el examen de ingreso a licenciatura aplicado en línea, luego de que la revisión técnica documentara que las vulnerabilidades de la plataforma se sumaron a prácticas como la extracción de reactivos y el uso de teléfonos celulares por parte de los aspirantes. La comisión encargada del análisis identificó que los mecanismos de identidad no alcanzaron para impedir que una persona presentara el examen en lugar de otra, ni para evitar la vigilancia deficiente durante la aplicación en modalidad remota.
El hallazgo de fondo es el que la propia revisión califica como estructural: existía un mercado de compra y venta de reactivos que alimentaba por adelantado a quienes acudían a los exámenes para memorizarlos y luego comercializarlos. La comisión no determinó responsabilidades individuales, y ese vacío es el que las tres auditorías —de la Auditoría Superior de la Federación, una interna y una tercera de carácter técnico— deberán llenar. Es decir, la universidad contrató revisiones externas para reconstruir un proceso propio que su administración no supo vigilar mientras ocurría.
Contexto
Si es la primera vez que lees sobre la crisis del examen de la UNAM, abre aquí: cómo llegamos, quién es quién, por qué ahora y qué significan los términos.
¿Cómo llegamos aquí?
El examen de admisión de la UNAM es el filtro más competido del sistema educativo mexicano: cientos de miles de aspirantes compiten por un número limitado de lugares, y esa presión ha sostenido durante décadas una industria de cursos, guías y servicios de preparación alrededor del proceso.
Cuando la aplicación se trasladó a modalidad en línea, esa industria encontró condiciones nuevas. La vigilancia remota es más barata y más frágil que la presencial, y la verificación de identidad a través de una pantalla admite formas de suplantación que un aula no permite.
¿Quién es quién?
- Comisión técnicael grupo que revisó el proceso y documentó las vulnerabilidades.
- Auditoría Superior de la Federaciónuna de las tres instancias que revisa el caso.
- Proveedor de la plataformala empresa cuya tecnología soportó la aplicación en línea.
- Aspirantes legítimosquienes presentaron el examen sin irregularidad y esperan que su resultado se respete.
¿Por qué ahora?
Porque el ciclo escolar ya arrancó y las decisiones sobre los resultados no pueden esperar el tiempo de una auditoría completa. La universidad quedó obligada a resolver el caso concreto de este año mientras las revisiones apenas empiezan, lo que significa que el remedio administrativo va por delante del diagnóstico.
¿Qué significa?
- ReactivoCada una de las preguntas que componen un examen estandarizado.
- Suplantación de identidadQue una persona presente una prueba haciéndose pasar por otra.
- AuditoríaRevisión externa e independiente de cómo se ejecutó un proceso o se gastó un recurso.
- VulnerabilidadFalla de un sistema que permite usarlo de una forma para la que no fue diseñado.
¿Por qué importa?
Porque el examen de la UNAM es el mecanismo de movilidad social más grande que tiene el país: para cientos de miles de jóvenes es la única puerta a una educación superior que no pueden pagar. Que esa puerta admitiera un mercado de reactivos y suplantación de identidad no perjudica a la universidad como institución abstracta; perjudica, uno por uno, a quienes se prepararon un año y perdieron su lugar frente a alguien que compró la ventaja. Y el diseño falló donde siempre falla: se confió en la tecnología para hacer barato un control que era caro por una razón.
El tablero
- La UNAM decide si las auditorías derivan en responsabilidades administrativas concretas o solo en recomendaciones.
- La Auditoría Superior decide el alcance de su revisión sobre el contrato de la plataforma.
- Las demás universidades públicas deciden si mantienen sus exámenes en línea o regresan al formato presencial.
Lo que hay que vigilar
Si alguna de las tres auditorías señala responsables con nombre, si se revisa o cancela el contrato con el proveedor de la plataforma, y qué modalidad se define para el proceso de admisión del año próximo.
Rastro · Cómo llegamos hasta aquí
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Antecedente
2026
La UNAM aplica su examen de ingreso en línea.
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Giro
Jul 2026
Un análisis detecta un patrón atípico masivo.
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Proceso
Ago 2026
La Auditoría Superior entra a revisar el caso.
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Hoy
7 Sep
Tres auditorías en proceso, sin responsables señalados.
Notas y fuentes
Nota [1] · Facturación simulada
La advertencia del Grupo de Trabajo de Mejoras al Código Fiscal aparece hoy en la primera plana de Milenio, con el desglose de los tres billones movilizados y las ocho mil empresas detectadas. La estimación del hueco fiscal por factureras está documentada desde 2025 por La Jornada, que la cifró entonces en 1.4 billones: el dato de hoy actualiza una magnitud ya conocida, no revela una nueva.
Verificación: clip de prensa impresa; sin liga pública disponible al cierre de esta edición.
Nota [2] · Patrimonio del director del Infonavit
El Universal documentó la clasificación de la declaración patrimonial y la resolución del Comité de Transparencia. Reforma publicó en su primera plana de hoy las cifras de cartera vencida y del programa de condonación del instituto.
Nota [3] · Auditorías al examen de la UNAM
Excélsior reconstruyó las causas técnicas de la crisis y el estado de las auditorías en proceso. La entrada de la Auditoría Superior de la Federación al caso fue reportada desde finales de agosto.
Verificación: Excélsior · Trampas, omisiones, fallas: las causas que detonaron la crisis en el examen de la UNAM, 7 de septiembre de 2026
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