¿Cómo llegamos aquí?

Durante la década pasada, el ISR sostuvo entre 55 y 61 por ciento de los ingresos tributarios, apoyado en la formalización que trajeron la reforma fiscal de 2014 y la digitalización de la facturación.

Ese ciclo se agotó. Sin nuevas fuentes ni nueva base formal, la recaudación creció menos que la economía y menos que el IVA, que sí captura el consumo informal cada vez que alguien compra algo en una tienda registrada.

¿Quién es quién?

• Secretaría de Hacienda — publica los ingresos tributarios; es la fuente de la serie que muestra la caída.
• El SAT — administra la recaudación y la fiscalización; opera sobre la base formal que se está encogiendo.
• Las empresas formales — sostienen la retención de ISR por nómina de sus trabajadores registrados.
• La población ocupada informal — 55 por ciento del total; consume y paga IVA, pero no genera ISR por nómina.

¿Por qué ahora?

Porque el Paquete Económico 2027 se construyó asumiendo ingresos que vienen de esta base. Si la proporción sigue cayendo, la diferencia se cubre con deuda o con recortes, y ninguna de las dos se anuncia en septiembre.

¿Qué significa?

• ISR — Impuesto Sobre la Renta; grava lo que personas y empresas ganan. Es el más progresivo del sistema.
• IVA — Impuesto al Valor Agregado; grava el consumo. Lo paga igual quien gana mucho y quien gana poco.
• Ingresos tributarios — lo que el Estado recauda por impuestos, sin contar deuda ni ingresos petroleros.
• Informalidad — trabajo sin registro ante la seguridad social; no genera retención de ISR por nómina.

¿Cómo llegamos aquí?

El sistema mexicano convive con dos regímenes: el de beneficio definido, anterior a las reformas de 1997 y 2007, cuyas pensiones paga el erario directamente; y el de cuentas individuales, que se financia con el ahorro del trabajador. La generación de transición cobra del primero.

A eso se sumó la Pensión para el Bienestar de las personas adultas mayores, universal y elevada a rango constitucional, que convirtió una política social en una obligación permanente del presupuesto.

¿Quién es quién?

• Secretaría de Hacienda — integra el Paquete Económico y proyecta el gasto en pensiones para 2027.
• El IMSS y el ISSSTE — pagan las pensiones del régimen de beneficio definido con transferencias del presupuesto.
• La Cámara de Diputados — aprueba el Presupuesto de Egresos, pero no puede reducir una obligación ya adquirida.
• Los pensionados de transición — quienes cotizaron bajo el régimen anterior y cobran con cargo al erario.

¿Por qué ahora?

Porque el margen de maniobra del presupuesto se define por resta. Con el servicio de la deuda y las pensiones comprometidos de antemano, lo que sobra para inversión, salud o seguridad es el residuo, no la prioridad.

¿Qué significa?

• Gasto programable — la parte del presupuesto que el gobierno decide cómo asignar. Excluye deuda y participaciones.
• Beneficio definido — régimen en que la pensión se calcula por años cotizados y salario, y la paga el Estado.
• Cuentas individuales — régimen en que cada trabajador acumula su propio ahorro para el retiro en una Afore.
• Obligación exigible — compromiso que el Estado debe cubrir por ley, sin que medie una decisión presupuestal anual.

¿Cómo llegamos aquí?

La reforma electoral de 2007-2008 creó las precampañas y los actos anticipados precisamente para acotar el arranque informal de las contiendas. La sanción existe, pero se resuelve por queja y después del hecho.

En los últimos ciclos los partidos aprendieron a operar en ese hueco con figuras que no son candidaturas: coordinadores de comités, promotores de programas, defensores de causas. El nombre cambia; la función de posicionamiento no.

¿Quién es quién?

• El PRI — presentó cincuenta «defensores de México» en los diecisiete estados con elección de gubernatura.
• Morena — designó cinco coordinadores con presencia pública en el arranque del proceso.
• El PAN — nombró cuatro figuras con el mismo esquema.
• El INE — fijó el calendario del proceso 2026-2027 y resuelve las quejas por actos anticipados.

¿Por qué ahora?

Porque el arranque anticipado define el terreno. Cuando la precampaña legal comience en enero, los nombres que hoy circulan ya habrán ocupado el espacio público durante cuatro meses sin someterse a tope de gasto ni a fiscalización.

¿Qué significa?

• Precampaña — periodo legal en que los aspirantes compiten por la candidatura de su propio partido.
• Acto anticipado de campaña — mensaje que pide el voto o posiciona a una persona antes del periodo permitido.
• Tope de gasto — límite de dinero que un aspirante puede ejercer; solo corre dentro del periodo legal.
• Proceso concurrente — elección en que coinciden cargos federales y locales en la misma jornada.